众人一番商议之后，将府兵制度定下，宁凡随之将目光看向狄仁杰：“怀英，郡守调集郡级以外的下属府兵，需要先报呈于监察院！”

　　“你经评估，可自行决定其兵马调动。”

　　“遵命！”

　　狄仁杰的脸上也是露出一抹敬服，没想到主公年纪轻轻便将制衡之道玩的如此明了。

　　“本王欲改淮南税制，尔等有何看法？”

　　“税制……”

　　众人皆是神色微变，脸上也是露出一抹凝重之色，税务素来是国本，涉及到方方面面的利益，不管怎么改怎么变，势必会得罪一群人。

　　只是不知殿下究竟……

　　“殿下准备如何更改？”

　　“轻农税，重商税，改变税制，废除人丁税，改为摊丁入亩。”

　　“其次，契税与关税之变……”

　　宁凡浅谈一二，郭嘉狄仁杰等皆是神色一凝，这哪里是改税制，明明是推陈立新，几乎将现有的税制完全废止啊！

　　“主公，万万不可！”

　　陈宫等到宁凡的话音一落，便急着开口道：“我税务之根本，便是农税，哪怕是减少一成，我财政之上便会入不敷出！”

　　“况且，此举影响深远，虽然陛下授予您自行治理之权，可若是此举传至朝廷，势必会引起百官弹劾。”

　　“主公，公台所言，不无道理啊！”

　　就连郭嘉也是出言劝阻，唯有狄仁杰眉头紧蹙，露出思索之色。

　　“主公，如公台先生所言，减农税，势必会影响各地收入。”

　　“该当如何？”

　　宁凡笑了笑，淡淡的道：“原因无他，既然不能节流，自然是要大肆开源。”

　　“想必诸位也知道，大秦商行的恐怖营收？”

　　“如今，仅靠盐行，酒行，粮行，和商行的生意，毫不夸张的说，比之三郡税收尤为恐怖！”

　　“况且，随着商业的振兴，我淮南贸易流通之下，商税足以代替农税。”

　　“待税收政策稳固，直接将大秦商行由私改公，其盐，铁，粮统之发售权，统一收为官售。”

　　宁凡的话音一落，群臣皆是陷入了沉默，郭嘉稍作沉吟道：“摊丁入亩，确实可行，至于减农税，如何减，有待商榷。”

　　“嗯！”

　　一旁的狄仁杰眉头始终未曾舒展，看向宁凡问道：“主公，何为摊丁入亩？”

　　“摊丁入亩，顾名思义，不管是地主还是寻常百姓，不再依照人头收税，而是依照土地收税，不管家里几口，添丁几何，依照土地亩数！”

　　“如此一来，能够极大程度上避免偷税漏税，也能将税制简单化！”

　　宁凡的话说了一半，狄仁杰的脸上便露出一抹惊叹之色！

　　“主公此改，利万民也。”

　　“这些年来，由于人头税，百姓不敢生育，甚至将人口藏匿。”

　　“尤其是一些世家地主，为了逃税漏税，将家里的佃农潜藏，地主手中田地甚多，甚至有的数千亩，可家中人口却不过数十至数百。”

　　“如今，摊丁入亩，对地主世家所征收的税务，何止几倍！”

　　看到众人会意，宁凡笑着点了点头，随后一脸的凝色：“不过，正如奉孝方才所言，税务之变，涉及根本。”

　　“况且，此次大变，势必会引起一些世家大族的反弹。”

　　“需要徐徐图之！”

　　宁凡眸子中绽着一抹狠色，沉声道：“府兵的改制要即刻提上日程，所有的府兵，不要酒囊饭袋！”

　　“叔宝，各地府兵的训练，绝不能懈怠，本王不想花钱养一群绣花枕头，中看不中用！”

　　“诺！”

　　说完之后，宁凡继续道：“除却税制上的改革，本王还欲建设一新的机构，名曰税务局。”

　　“在各县设税务分局，州司设税务局，三郡分设税务总局，而灵州城下，设税务司，将税收从地方官府中独立出来，单线管理。”

　　宁凡此言一出，陈宫便眉头微蹙，沉声道：“主公，此举是否会造成资源浪费？”

　　“为税务专开一线，便是不小的开支啊！”

　　“非也！”

　　一旁的郭嘉意识到了事情的关键，兴奋的道：“将税务独立出来，能极大程度的减少税务贪腐，且随着税务改革，税务局的业务繁琐，如今更能进行有效管理。”

　　“不错！”

　　宁凡笑了笑，轻声道：“有监察院监督，官府制衡，税务局能够减少腐败。”

　　“此事，也要拿出一番章程出来！”

　　“诺！”

　　郭嘉苦着脸点头，一旁的狄仁杰却是眉头微蹙：“主公，税务征收，势必会涉及到官银运输，粮运极其一定的人权，该如何？”

　　“这个问题本王也思索过。”

　　“税务局同样由军政司派遣人手，平常常驻人员，皆从地方招募，待征税，运输，看守等关键之时，上报军政司，派出兵马人手前往即可！”

　　“如此甚好！”

　　将大体事件议完之后，宁凡再次开口：“接下来，还有一件大事！”

　　“本王欲在淮南南北三郡之地，建立一条三条纵道。”

　　“嗯？”

　　看到郭嘉有意发问，宁凡没等他开口便道：“非寻常官道，如今我大禹各地官道，甚至就连禹王城外都是夯土路。”

　　“本王欲建造三条石板路。”

　　“嘶！”

　　众人皆是被宁凡的大手笔给惊呆了，淮南之地，南北纵横数百里，想要建造三条石板路，所需耗费的人力物力，何等恐怖？

　　“建造官道之后，夏郡至周郡，一日时间便可抵达！”

　　“不仅能够促进商业流通，若西南犯境，我大禹的兵马，一日时间便可跨越淮南，前往驰援！”

　　“淮南欲要富强，交通乃是变革之首。”

　　“一年时间，本王要看到三条纵道通路，明年之后，我欲自漓江下引，开辟一条运河！”

　　“三年时间，我淮南要建成三纵一横四条官道！”

　　整个大殿一片寂然，却是没有人出言反对，宁凡如今亲掌工程局，自然是已然下定决心。

　　郭嘉等人被宁凡所描绘的蓝图吸引，每一个人都燃起了一番雄心壮志。

　　“三年之后，淮南会有何变？”

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